Suchergebnisse

Проблемы развития федерализма предполагают эволюционирование отношений между федеральным центром и субъектами, в основе взаимоотношений которых лежат заложенные в конституции принципы и параметры их взаимодействия и сотрудничества. Современное состояние развития федеративных отношений характеризуется стагнацией. Особую значимость приобретают вопросы экономического процветания и развития социальной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, взаимодействие федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления и разграничение полномочий между ними. Все это говорит о необходимости выработки четкой концепции региональной политики в Российской Федерации, в основе которой должны лежать стратегические векторы развития модели отечественного федерализма. С момента принятия Конституции Российской Федерации Президентом издавались указы 1996 и 2017 гг., устанавливающие основы региональной политики с учетом политической обстановки соответствующего периода их принятия. На основе анализа данных президентских указов автор статьи приходит к выводу о необходимости разработки доктринальной обоснованной концепции региональной правовой политики в Российской Федерации. При этом сама региональная политика должна исходить из норм и положений, установленных Конституцией Российской Федерации, что, в свою очередь, требует внесение в нее соответствующих изменений и дополнений. Подобная концепция правовой политики будет направлена на гармонизацию социальных процессов в субъектах Российской Федерации, на стабилизацию и выравнивание социально-экономический и политико-правовой ситуации в целом по стране за счет сбалансированного и взвешенного подхода к решению важных стратегических задач в соответствии с положениями основ конституционного строя. ; The problems of the federalism development imply the evolution of relations between the federal center and the subjects, the relationships of which are based on the principles and parameters of their interaction and cooperation written in the constitution. However, the currents state of the development of federal relations can be characterized by stagnation. It explains the importance of the issues of economic prosperity and the development of social infrastructure in the constituent entities of the Russian Federation, the interaction of federal and regional government authorities, as well as local self-government and the division of powers between them. All this speaks of the need to develop a clear concept of regional policy in the Russian Federation, which should be based on the strategic vectors for the development of the model of Russian federalism. Since the adoption of the Constitution of the Russian Federation, the President has issued decrees of 1996 and 2017 establishing the basis for regional policy, taking into account the political situation of the relevant period of their adoption. Based on the analysis of presidential decrees, the author concludes that it is necessary to develop a doctrinally sound concept of regional legal policy in the Russian Federation. At the same time, the regional policy itself must be based on the norms and provisions established by the Constitution of the Russian Federation, which in turn requires the introduction of appropriate changes and additions to it. Such a concept of legal policy will aim at harmonization of social processes in the constituent entities of the Russian Federation, stabilization and alignment of the socio-economic and political-legal situation as a whole across the country by means of a balanced approach to solving important strategic tasks in accordance with the provisions of the foundations of the constitutional system.

В настоящее время при рассмотрении демократических начал российской государственности на первый план выходят проблемы легитимности осуществления публичной власти. Провозглашая народный суверенитет и принципы народовластия, возникают определенного рода трудности в реализации конституционных положений при осуществлении органами публичной власти принадлежащих им полномочий. В статье сопоставляются между собой взаимосвязанные категории «легитимность», «суверенитет» и «народовластие». Анализируется понятие «народ», дается конституционно-правовой анализ его содержательной характеристики. Автор приходит к выводу, что понятие «народ» многоплановое и может рассматриваться не только с социологических и политологических позиций, но и с юридической. При этом следует различать участие народа в осуществлении публичной власти на различных уровнях: на федеральном, региональном и местном. Это, в свою очередь, позволяет говорить о различном конституционно-правовом статусе носителей власти – граждан. Эффективное функционирование органов власти возможно не только в случае их легального образования, но и, самое главное, образования их на основе воли большинства граждан, что придает им свойство легитимности. В статье исследуются конституционные основы легитимности органов государственной власти, делается вывод о соответствии осуществляемой ими деятельности политическим интересам российских граждан. Автор использовал метод анализа и синтеза, формально-юридический метод и исторический метод исследования. В статье анализируются особенности порядка формирования органов публичной власти в Российской Федерации. Автором рассматриваются возможности избирателей выражать свою политическую волю посредством институтов прямой (непосредственной) демократии. На основе чего делается вывод о соответствии российского законодательства представлениям демократического устройства общества. ; Nowadays, when considering the democratic principles of Russian statehood, the problems of the legitimacy of the exercise of public authority come to the fore. Declaring people's sovereignty and the principles of democracy, some difficulties arise in the implementation of constitutional provisions when public authorities exercise their powers. This article compares interrelated categories of «legitimacy», «sovereignty» and «demo-cracy». The author analyzes the notion «people» and provides the constitutional legal analysis of its content characteristic. He concludes that the concept «people» is multifaceted and can be viewed not only from sociological and political positions, but also from the legal one. At the same time, it is necessary to distinguish between the participation of the people in the implementation of public power at various levels: at the federal, regional and local. This, in its turn, allows to talk about the different constitutional and legal status of the holders of power – the citizens. Effective functioning of government bodies is possible not only in the case of their legal formation, but also, most importantly, in the case of their formation based on the will of the majority of citizens, which grants them the legitimacy. This article explores the constitutional foundations of the legitimacy of public authorities and concludes that their activities are in line with the political interests of the Russian citizens. The author has used a method of analysis and synthesis, formal-legal method and historical method of research. This article has analyzed peculiarities in forming bodies of public power in Russian Federation. The author considers the problem of electorate's possibility to express its political will by institutes of straight (immediate) democracy. According to these matters, the author makes a conclusion of conformity of the Russian legislation to the conception of democratic society system.

Автор статьи говорит о взаимовлиянии формы государства как внешней составляющей и его содержания – как внутренней. Исследование их характерных признаков и элементов позволило подчеркнуть неразрывную сочетаемость и гармонию; анализ сущностных черт видов формы государства выявил их особенности и спрогнозировал дальнейшую эволюцию, а также ее влияние на развитие самого государства. Также можно сказать о том, что отдельные элементы формы государства утрачивают прежнее самостоятельное юридическое значение. Только в совокупности они позволяют охарактеризовать данную форму как цельную категорию, а значит – раскрыть степень централизации и децентрализации публичного управления, показать концентрацию и деконцентрацию властных полномочий и их распределение между органами публичной власти и управления. Форму государства в современном ее значении следует рассматривать как государственное устройство, раскрывающее основы организации публичной власти: порядок образования ее органов, систему их взаимодействия, территориальную организацию власти, а также методы и способы, применяемые при ее осуществлении. ; The article states the influence of the form of state as an external element, on the one hand, and of the state's content as an internal element, on the other. The author researches its main characteristics and elements analyzing some essential features of the forms of state. He also discerns their peculiarities and prognoses further evolution of the form of state system and its influence on the development of the state itself. The author underlines their indissoluble combination. The author argues that the analysis of the form of government allows us to conclude that some of elements are losing their former legal significance. According to the author, the elements of the government can collectively characterize the form of state as a complete category. Especially, the elements reveal the degree of centralization and decentralization of public administration, show the concentration and deconcentration of authoritative powers and their allocation between the public authorities and administration. The author asserts that the form of government in its modern sense should be construed as a state structure that reveals the foundations of the public authority especially the order of formation of state agencies, the mediation of their system, territorial organization supremacy of a state as well as the methods and ways used in its conduct.

Автор исследует демократические основы Российской Федерации как государства с республиканской формой правления, выявляет их особенности и их влияние на развитие самого государства, обобщает конституционно-правовой опыт и практику применения Конституции Российской Федерации с момента ее принятия по настоящее время. Делает выводы о двадцатилетнем опыте действия Конституции. Закрепление в Конституции Российской Федерации республиканской формы правления стало предметом научных дискуссий о том, к какому виду республик следует относить современную отечественную форму государственного устройства. Автор говорит об определенной зависимости формы правления от правосознания населения. Уникальность правосознания и ментальность российского народа оказывают значительное влияние на форму правления отечественного государства. Правовая культура современного российского общества является качественным показателем происходящих политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Автор на основе проведенного анализа предпринимает попытку показать особенности отечественной формы правления. Специфике российской республиканской формы правления посвящена данная статья. ; The author analyzes the democratic framework of the Russian Federation as the state with the republican form of government, revealing the democratic foundations of the Russian state, their peculiarities and their influence to the development of the state itself. Summarizing the constitutional-legal experience he makes a number of conclusions concerning the practice of the Constitution application from the moment of it adoption until present days. The republican form of government, stipulated in the Russian Constitution aroused numerous scientific discussions on the matter of which type of republics the modern state structure in Russia, belongs to. The author believes that a form of government depends on the population sense of justice. The unique sense of justice and mentality of the Russian population influence the form of the government significantly. The legal culture of the modern Russian society indicates the political and social-economic reforms occurring in the Russian Federation at present. On the analysis conducted, the author attempts to reveal the distinctions of the domestic form of government. Thus, the article is devoted to the specific characteristics of the Russian republican form of government.

Рассматриваются виды форм правления, выявляются их отличительные признаки, дается характеристика каждого из них. Анализируются те или иные основания классификации формы правления, выделяемые в современной науке. При сопоставлении различных видов форм государственного правления автором выявляются как общие закономерности их эволюционного развития, так и прогнозируется дальнейшее развитие республиканской и монархической форм правления. Проводится исследование видов форм правления, на основе чего предлагаются новые критерии их классификации. Обосновывается новый подход к классификации форм правления, в соответствии с которым предлагается подразделять существующие формы правления не на республики и монархии, а на монократические и поликратические, которые в свою очередь имеют собственные разновидности (модели). Подчеркивается, что заимствование признаков одних видов форм правления другими приводит к появлению новых разновидностей (моделей) форм правления. Это позволяет говорить о многообразии как способов организации публичной власти, так и разновидностей (моделей) формы правления. ; The article considers types of the form of government, reveals their distinctive feature, provides their special characteristics. Some basic forms of government classification, distinguished in the modern science, are analyzed. The author compares different types of forms of the state government which help to discern general tendencies of their evolutional development, and makes a prognosis on the further development of monarchic and republican forms of government. In the present article typical forms of government are studied and according to this research the author suggests new criteria and a classification of the forms of government. On basis of the new approach to the classification of government forms it is suggested to subdivide all forms of government not into republic and monarchy but into monocratia and polycratia, which in their turn have their own varieties (models). It is emphasized that adoption of some features of a certain government form by another leads to emergence of absolutely new varieties (models) of the forms of government. This observation allows to speak about a diversity of means of organizing public authority and also of varieties(models) of government forms.